物以稀为贵，分布式光伏曾是电源机构中的“香饽饽”，补贴支持、保障收购。但随着分布式光伏装机增长太快，尤其是昼夜性、波动性极强的特性，多地的分布式光伏项目消纳困境越来越严重。随着未来进入电力市场，配储等要求，其收益的不确定也在进一步增强。

多地叫停分布式光伏项目！或发布消纳预警！

今年7月，营口市曾发布《关于分布式光伏项目备案有关工作的通知》，《通知》指出，目前，营口地区分布式电源可新增容量为981.97MW。而2022年1月至2023年5月，营口地区已备案未并网光伏容量已达1527.06MW，远超营口地区分布式电源可接入承载能力。要求暂缓全市新增分布式电源项目备案，市供电公司暂缓受理分布式光伏项目并网申请。

8月23日，湖北省发布了《关于加强分布式光伏发电项目全过程管理的通知（征求意见稿）》，由于配电网的“接网消纳能力”不足，文件规定“在低压配网接网预警等级为红色的县（市、区），自公布之日起暂停分布式光伏发电项目备案”。10月31日，广东省能源局发布接网消纳困难的县（市、区）名单及低压配网接网预警等级的公告。根据公告，韶关市乐昌市、南雄市、仁化县、始兴县，阳江市阳西县，湛江市徐闻县、雷州市，梅州市梅县区，清远市连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市等11县市已无可接网容量。

河南发布分布式光伏承载力与可开放容量信息。明确分布式光伏开发红、黄、绿区域，按季度向社会公布，并适时缩短测算公布周期；优先支持绿色区域内的分布式光伏项目，黄色、红色区域内的分布式光伏项目，待落实消纳条件后，再行开发建设。根据河南省能源大数据中心公布的情况，河南不同区域的承载力情况如下图所示，河南整体上已经处于红黄状态，绿色区域较小！

预判不足，光伏增长太快！容量不够了！

2023年11月3日，国家能源局发布了截止2023年9月的光伏新增装机的详细数据，分布式光伏累计装机225.26GW，占到520.39GW光伏总装机的43%。

随着分布式光伏的快速发展，地面光伏电站面临的接网、消纳问题，在分布式光伏上逐渐开始显现，部分地区已经开始在一定程度上限制分布式光伏的接入。

国家发改委、国家能源局、国家乡村振兴局7月14日发布的《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》中提到，各级电网企业要积极做好农村分布式可再生能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，确保农村分布式可再生能源发电“应并尽并”。但分布式光伏发展太快时，发现容量不足，电网消纳不了，为保电网安全，只能暂停分布式光伏的开发与接入。

浙江、江苏、山东、河北、河南等，陆续出台了分布式光伏配储的相关政策文件。虽然暂时还不是强制性政策，分布式光伏强制配储，只是时间问题。届时，未按规定配置储能的光伏项目或将被叫停。

未来各地需进一步加强电网规划，及时发布消纳能力消息，尽快建立适配新能源的新型电力系统。

一、河北省：南网剩余空间仅2.07GW

2023年，河北省分布式发展明显落后于全国整体的增速。分季度来看，从2022年4季度开始，河北省的分布式装机就开始下行，如下图所示。

造成这一情况，主要由于河北省的低压侧接入受限。

2022年9月27日，河北省发改委发布《关于加强屋顶分布式光伏发电管理有关事项的通知》，通知指出，部分地区存在标准规范执行不严、配电变压器超容量接入等问题，给供电安全和电能质量带来一定影响。为进一步促进全省屋顶分布式光伏科学有序安全发展，通知提出：

严禁超容量接入，各级电网主变(配变)所接入的光伏 容量(含已备案在建或待建容量)不应超过设备额定容量的80%。

定期公开电网可接入容量。县域电网可接入屋顶分布式 光伏容量原则上按照不向220千伏及以上电网返送功率为依据进行测算。未按照“5432”要求完成开发任务的整县屋顶光伏开发试点地区由电网公司按文件要求单独核算。

                                                               

2022年11月，根据河北省南网的初步摸排，以80%未接入上限，许多县已经无分布式光伏消纳空间。如石家庄市的：深泽县、无极县、行唐县、灵寿县、平山县、赞皇县、赵 县，已经无分布式接入空间

邢台市的：临西县、柏乡县、广宗县、内丘县、巨鹿县、新河县、临城县、隆尧县、平乡县、任泽区、南宫市、威县已经无分布式接入空间。河北南网共104个县，初步统计，有53个县已经无分布式光伏接入空间，其他51个县，分布式光伏项目的剩余接入空间为2.065GW，如下表所示。

表：各地市分布式开放容量汇总表（数据仅供参考，或有偏差）

2023年6月8日，山东省聊城市发改委印发《聊城市分布式光伏发展专项规划（2023－2035年）》（草案）规划年限为2023~2025年，全市可新增分布式光伏614兆瓦，累计装机规模约4000兆瓦。规划指出，根据负荷发展情况，测算聊城市截止2023年4月底可开放容量为455.5兆瓦。其中，茌平、高唐、东阿和阳谷县光伏开发规模超区域负荷，需待负荷增长后再行开发光伏。

三、辽宁省营口市：剩余982MW空间，备案1.5GW，暂缓备案

2023年7月，辽宁省营口市发改委下发《关于分布式光伏项目备案有关工作的通知》，文件指出：

根据《国网辽宁省电力有限公司关于分布式电源接入电网承载力评估的报告》文件显示，营口地区分布式电源可新增容量为981.97MW，具体地区为：营口市区170.15MW，老边区246.63MW，大石桥市312.46MW，盖州市79.3MW，鲅鱼圈区173.43MW。

而2022年1月至2023年5月，营口地区已备案未并网光伏容量已达1527.06MW，已远超营口地区分布式电源可接入承载能力。因此，暂缓全市新增分布式电源项目备案工作，开放时间另行通知。

四、河南：前9月并网10.58GW，仅剩8.6GW空间

2023年10月，河南省能源大数据中心公布了截止到今年第三季度各地市分布式光伏可开放容量，初步统计之下，18地市可开放容量约8.58GW，郑州规模最大为2.6GW。各地市的具体规模如下表所示。

2023年1~9月，河南省分布式并网规模为10.58GW。

根据河南省能源大数据中心公布的情况，河南不同区域的承载力情况如下图所示。

                                                                     

10月31日，广东省能源局发布接网消纳困难的县（市、区）名单及低压配网接网预警等级的公告。已经有11个县已经无可接入容量，13个县的接入空间少于50MW。

广东省辖21个地级市、65个市辖区、20个县级市、34个县、3个自治县，合计124个县级区划，24个县约占19%。

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